Постановление Администрации города Барнаула от 30.11.2017 N 2382
(ред. от 16.02.2021)
"О проектной деятельности в администрации города Барнаула"	
Документ предоставлен КонсультантПлюс

www.consultant.ru

Дата сохранения: 27.01.2023

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА БАРНАУЛА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 ноября 2017 г. N 2382

О ПРОЕКТНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА БАРНАУЛА

		Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации города Барнаула
от 16.02.2021 N 224)		

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31.10.2018 N 1288 "Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации", Указом Губернатора Алтайского края от 12.03.2019 N 39 "О проектной деятельности в Алтайском крае" постановляю:
(преамбула в ред. Постановления администрации города Барнаула от 16.02.2021 N 224)
1. Утвердить Положение об организации проектной деятельности в администрации города Барнаула (приложение).
2. Определить ответственным за организацию проектной деятельности на территории города Барнаула заместителя главы администрации города по экономической политике.
(п. 2 в ред. Постановления администрации города Барнаула от 16.02.2021 N 224)
3. Пресс-центру (Павлинова Ю.С.) опубликовать постановление в газете "Вечерний Барнаул" и разместить на официальном Интернет-сайте города Барнаула.
4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации города по экономической политике.
(п. 4 в ред. Постановления администрации города Барнаула от 16.02.2021 N 224)

Глава администрации города
С.И.ДУГИН

Приложение
к Постановлению
администрации города
от 30 ноября 2017 г. N 2382

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОЕКТНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
В АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА БАРНАУЛА

		Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации города Барнаула
от 16.02.2021 N 224)		

1. Общие положения

1.1. Положение об организации проектной деятельности в администрации города Барнаула (далее - Положение) определяет порядок инициирования, подготовки, реализации и завершения муниципальных проектов в органах местного самоуправления города Барнаула, а также организации их взаимодействия в указанной сфере.
1.2. Основные понятия, используемые в Положении:
проект - комплекс взаимосвязанных мероприятий, направленных на получение уникальных результатов в условиях временных и ресурсных ограничений;
(в ред. Постановления администрации города Барнаула от 16.02.2021 N 224)
муниципальный проект - проект, утвержденный Советом по экономическому развитию и приоритетным проектам при главе города Барнаула (далее - Совет) в качестве муниципального;
(в ред. Постановления администрации города Барнаула от 16.02.2021 N 224)
проектная деятельность - деятельность, связанная с инициированием, подготовкой, реализацией и завершением проектов;
муниципальный проектный офис - орган местного самоуправления города, обладающий необходимыми полномочиями в части организации межведомственного взаимодействия и осуществляющий общую координацию реализации муниципальных проектов, организацию проектной деятельности в городе Барнауле, взаимодействие с региональным проектным офисом;
куратор муниципального проекта - лицо, назначенное из числа заместителей главы администрации города Барнаула, курирующих сферу деятельности, в которой реализуется муниципальный проект;
функциональный заказчик муниципального проекта - орган местного самоуправления города Барнаула, к полномочиям которого относится достижение цели муниципального проекта;
руководитель муниципального проекта - должностное лицо функционального заказчика муниципального проекта, назначенное куратором муниципального проекта в качестве ответственного за получение результатов муниципального проекта, руководящее процессом планирования, реализации, завершения муниципального проекта и осуществляющее непосредственное управление муниципальным проектом;
(в ред. Постановления администрации города Барнаула от 16.02.2021 N 224)
участники муниципального проекта - должностные лица органов местного самоуправления города Барнаула, органы исполнительной власти Алтайского края, организации, индивидуальные предприниматели, ответственные за реализацию отдельных мероприятий муниципального проекта.
1.3. Функции муниципального проектного офиса осуществляет администрация города Барнаула в лице комитета экономического развития и инвестиционной деятельности администрации города Барнаула.

2. Инициирование проектов

2.1. Предложения по реализации проектов вносятся органами исполнительной власти Алтайского края, органами местного самоуправления города Барнаула, общественными объединениями, научными, а также другими организациями, индивидуальными предпринимателями (далее - Инициатор проекта) по форме, установленной в приложении 1 к Положению, в муниципальный проектный офис.
(п. 2.1 в ред. Постановления администрации города Барнаула от 16.02.2021 N 224)
2.2. Муниципальный проектный офис в течение пяти календарных дней регистрирует предложение по реализации проекта, определяет функционального заказчика муниципального проекта и направляет ему предложение по реализации проекта.
2.3. Критерием принятия решения о целесообразности реализации проекта является его соответствие перечисленным условиям:
актуальность цели проекта;
фактическое наличие проблемы, на решение которой направлен проект.
2.4. Функциональный заказчик муниципального проекта в случае соответствия муниципального проекта критериям, указанным в пункте 2.3 Положения, в течение 10 календарных дней со дня получения предложения по реализации проекта принимает решение о целесообразности реализации проекта и в течение 14 календарных дней со дня принятия решения о целесообразности реализации проекта совместно с Инициатором проекта, заинтересованными органами местного самоуправления города Барнаула обеспечивает согласование предложения по реализации проекта.
При наличии потребности в бюджетном финансировании проекта согласование с комитетом по финансам, налоговой и кредитной политике города Барнаула, комитетом экономического развития и инвестиционной деятельности администрации города Барнаула, ответственным исполнителем муниципальной программы, в рамках которой предлагается осуществлять финансирование проекта, является обязательным. Согласование осуществляется в соответствии с порядком и методикой планирования бюджетных ассигнований бюджета города (при наличии потребности в бюджетном финансировании на очередной год и плановый период) либо порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета города Барнаула, бюджетных росписей главных распорядителей средств бюджета города Барнаула (главных администраторов источников внутреннего финансирования дефицита бюджета города Барнаула) (при наличии потребности в бюджетном финансировании в текущем году), а также порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ.
Согласованное предложение по реализации проекта в течение пяти календарных дней со дня согласования направляется функциональным заказчиком муниципального проекта в муниципальный проектный офис.
(п. 2.4 в ред. Постановления администрации города Барнаула от 16.02.2021 N 224)
2.5. В случае несоответствия муниципального проекта критериям, указанным в пункте 2.3 Положения, функциональный заказчик муниципального проекта в течение 14 календарных дней со дня получения предложения по реализации проекта готовит соответствующее мотивированное заключение, направляет его в муниципальный проектный офис и информирует Инициатора проекта.
(п. 2.5 в ред. Постановления администрации города Барнаула от 16.02.2021 N 224)
2.6. Муниципальный проектный офис выносит согласованное предложение по реализации проекта для рассмотрения на заседании Совета и утверждения проекта в качестве муниципального.
2.7. Критерием определения проекта в качестве муниципального является его соответствие не менее двум из перечисленных условий:
соответствие проекта стратегии социально-экономического развития города Барнаула;
уникальность результатов проекта в масштабах города Барнаула;
необходимость участия двух и более участников муниципального проекта;
наличие конечной даты реализации проекта, к моменту наступления которой должна быть достигнута цель проекта.
2.8. Полномочия Совета, порядок его работы и состав утверждаются постановлениями администрации города.

3. Разработка паспорта муниципального проекта

3.1. Паспорт муниципального проекта разрабатывается функциональным заказчиком муниципального проекта по форме, установленной в приложении 2 к Положению, в сроки, утвержденные решением Совета.
3.2. Паспорт муниципального проекта согласовывается функциональным заказчиком муниципального проекта с участниками муниципального проекта и муниципальным проектным офисом в течение 21 календарного дня со дня его разработки.
(п. 3.2 в ред. Постановления администрации города Барнаула от 16.02.2021 N 224)
3.3. При наличии замечаний функциональный заказчик муниципального проекта в течение 10 календарных дней со дня их поступления осуществляет доработку паспорта муниципального проекта и осуществляет его повторное согласование в течение 14 календарных дней с момента устранения замечаний.
3.4. Согласованный паспорт муниципального проекта утверждается куратором муниципального проекта в течение пяти календарных дней со дня согласования.
(п. 3.4 в ред. Постановления администрации города Барнаула от 16.02.2021 N 224)

4. Подготовка и реализация муниципального проекта

4.1. После утверждения паспорта муниципального проекта разрабатывается план-график реализации муниципального проекта по форме, установленной в приложении 3 к Положению.
4.2. Руководитель муниципального проекта обеспечивает разработку плана-графика реализации муниципального проекта, его согласование с участниками муниципального проекта и муниципальным проектным офисом в течение 30 календарных дней со дня утверждения паспорта муниципального проекта.
Согласованный план-график реализации муниципального проекта утверждается куратором муниципального проекта в течение пяти календарных дней со дня согласования.
(в ред. Постановления администрации города Барнаула от 16.02.2021 N 224)
4.3. Финансовое обеспечение муниципального проекта осуществляется за счет средств федерального, краевого и городского бюджетов, внебюджетных источников.
Бюджетное финансирование муниципального проекта осуществляется в пределах средств, предусмотренных бюджетом города на соответствующий период.
4.4. В ходе реализации муниципального проекта внесение изменений в план-график осуществляется в порядке, установленном пунктами 4.1, 4.2 Положения для утверждения плана-графика реализации муниципального проекта.
(в ред. Постановления администрации города Барнаула от 16.02.2021 N 224)
4.5. В ходе реализации муниципального проекта проводится соответствующая оценка актуальности целей, задач и способов реализации муниципального проекта с учетом имеющихся рисков и возможностей по повышению результатов реализации муниципального проекта. Оценка проводится функциональным заказчиком муниципального проекта в соответствии с планом-графиком реализации муниципального проекта либо по решению муниципального проектного офиса при существенных изменениях обстоятельств, влияющих на реализацию муниципального проекта, в течение 30 календарных дней со дня их выявления.
К существенным изменениям обстоятельств, влияющих на реализацию муниципального проекта, относится:
изменение объемов финансирования муниципального проекта на отдельный финансовый год более чем на 10% от утвержденного значения;
невозможность выполнения отдельных мероприятий муниципального проекта, предусмотренных в плане-графике реализации муниципального проекта.
4.6. Паспорта муниципальных проектов подлежат актуализации в соответствии с решением Барнаульской городской Думы о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период, по результатам фактического достижения показателей и получения результатов - ежегодно не позднее 1 марта, а также изменению в целях приведения их в соответствие с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами - в сроки, установленные соответствующими правовыми актами, а в случае отсутствия установленных сроков - не позднее трех месяцев со дня вступления в силу изменений в соответствующие правовые акты.
(п. 4.6 введен Постановлением администрации города Барнаула от 16.02.2021 N 224)

5. Осуществление мониторинга реализации муниципальных
проектов

5.1. Мониторинг реализации муниципальных проектов представляет собой систему мероприятий по измерению фактических параметров муниципальных проектов, расчету их отклонения от плановых, анализу их причин, прогнозированию хода реализации муниципальных проектов, принятию управленческих решений по определению, согласованию и реализации возможных корректирующих воздействий.
Мониторинг реализации муниципальных проектов осуществляется муниципальным проектным офисом на основании отчетов, представленных руководителем муниципального проекта.
(абзац введен Постановлением администрации города Барнаула от 16.02.2021 N 224)
5.2. Руководитель муниципального проекта представляет в муниципальный проектный офис:
отчет по результатам реализации муниципального проекта - ежегодно до 1 февраля;
итоговый отчет о реализации муниципального проекта - не позднее 14 календарных дней со дня принятия решения о завершении проекта.
(п. 5.2 в ред. Постановления администрации города Барнаула от 16.02.2021 N 224)
5.3. Муниципальный проектный офис:
анализирует предоставленную информацию о ходе реализации муниципальных проектов, при необходимости инициирует рассмотрение соответствующих вопросов на заседаниях Совета;
готовит ежегодный сводный отчет о ходе реализации муниципальных проектов и предоставляет его на рассмотрение на заседании Совета.
5.4. Мониторинг реализации муниципального проекта проводится с даты принятия решения об утверждении паспорта муниципального проекта и завершается в момент принятия решения о его завершении.

6. Завершение муниципального проекта

6.1. Завершение муниципального проекта осуществляется в плановом порядке - при достижении целей и показателей муниципального проекта, а также досрочно - в случае отсутствия целесообразности дальнейшей реализации проекта, установленного на основании несоответствия критериям, определенным пунктом 2.3 Положения. Решение о завершении проекта оформляется в течение пяти календарных дней со дня принятия решения в виде поручения куратора муниципального проекта о целесообразности завершения муниципального проекта.
Руководителем муниципального проекта в течение 14 календарных дней со дня принятия решения о завершении муниципального проекта осуществляется подготовка итогового отчета о реализации муниципального проекта и направление его в муниципальный проектный офис.
(п. 6.1 в ред. Постановления администрации города Барнаула от 16.02.2021 N 224)
6.2. Итоговый отчет о реализации муниципального проекта должен содержать информацию:
о реализации мероприятий муниципального проекта;
об освоении средств, выделенных на реализацию муниципального проекта;
о достижении плановых значений индикаторов муниципального проекта;
о достижении цели и выполнении задач муниципального проекта;
об отсутствии целесообразности дальнейшей реализации проекта, установленной на основании несоответствия критериям, определенным пунктом 2.3 Положения, в случае досрочного завершения муниципального проекта.
(абзац введен Постановлением администрации города Барнаула от 16.02.2021 N 224)
6.3. В течение пяти календарных дней с момента получения итогового отчета о реализации муниципального проекта муниципальный проектный офис согласовывает его и направляет в Совет для принятия решения о завершении муниципального проекта.
6.4. В случае отсутствия в итоговом отчете о реализации муниципального проекта актуальной информации, предусмотренной пунктом 6.2 Положения, муниципальный проектный офис в срок, указанный в пункте 6.3 Положения, направляет его на доработку руководителю муниципального проекта с указанием причин возврата.
Руководитель муниципального проекта в течение семи календарных дней устраняет выявленные замечания и повторно направляет итоговый отчет о реализации муниципального проекта в муниципальный проектный офис.
Муниципальный проектный офис в срок, указанный в пункте 6.3 Положения, согласовывает итоговый отчет о реализации проекта и направляет в Совет для принятия решения о завершении муниципального проекта.

Первый заместитель
главы администрации города,
руководитель аппарата
В.Г.ФРАНК

Приложение 1
к Положению
об организации проектной
деятельности в администрации
города Барнаула

                                ПРЕДЛОЖЕНИЕ
                           по реализации проекта
                   _____________________________________
                     (наименование Инициатора проекта)

N п/п	Наименование раздела	Содержание раздела	
1.	Краткое наименование предлагаемого проекта		
2.	Территория реализации		
3.	Связь с муниципальными программами		
4.	Цель проекта		
5.	Проблема, на решение которой направлен проект		
6.	Краткое описание проекта		
7.	Уникальность результатов проекта в масштабах города Барнаула		
8.	Предполагаемый период реализации проекта		
9.	Необходимый объем финансирования по годам реализации, в том числе его источники		
10.	Реквизиты документов, которые выступают или планируются в качестве основания для финансирования		
11.	Основные индикаторы проекта		
12.	Органы (организации), заинтересованные в реализации проекта		

_____________________________                     _________________________
 (подпись Инициатора проекта)                               (дата)

Приложение 2
к Положению
об организации проектной
деятельности в администрации
города Барнаула

		Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации города Барнаула
от 16.02.2021 N 224)		

ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ПРОЕКТА

                                                  УТВЕРЖДАЮ:
                                                  куратор муниципального
                                                  проекта
                                                  _________________________
                                                          (подпись)
                                                  _________________________
                                                           (дата)

                                  Паспорт
                          муниципального проекта
                 ________________________________________
                          (наименование проекта)

N п/п	Наименование раздела	Содержание раздела	
1	2	3	
1.	Полное наименование муниципального проекта		
2.	Краткое наименование муниципального проекта		
3.	Период реализации муниципального проекта		
4.	Куратор муниципального проекта		
5.	Функциональный заказчик муниципального проекта		
6.	Руководитель муниципального проекта		
7.	Участники муниципального проекта		
8.	Дата утверждения проекта на заседании Совета по экономическому развитию и приоритетным проектам при администрации города Барнаула в качестве муниципального		
9.	Территория реализации муниципального проекта		
10.	Связь с приоритетными проектами по основным направлениям стратегического развития Российской Федерации		
11.	Связь с муниципальными программами города Барнаула, государственными программами Алтайского края		
12.	Содержание муниципального проекта:		
	проблема, на решение которой направлен муниципальный проект		
	цель муниципального проекта		
	задачи муниципального проекта		
	индикаторы муниципального проекта и их значения по годам		
13.	Этапы и контрольные точки по мероприятиям муниципального проекта		
14.	Финансирование муниципального проекта, в том числе по годам и источникам финансирования, с указанием реквизитов документов, которые выступают в качестве основания для финансирования		
15.	Ключевые риски и возможности		

Приложение 3
к Положению
об организации проектной
деятельности в администрации
города Барнаула

ПЛАН-ГРАФИК РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ПРОЕКТА

                                                     УТВЕРЖДАЮ:
                                                     куратор муниципального
                                                     проекта
                                                     ______________________
                                                            (подпись)
                                                     ______________________
                                                              (дата)

                                План-график
                     реализации муниципального проекта
                  ________________________________________
                           (наименование проекта)

    1. Характеристика муниципального проекта

N п/п	Наименование характеристики	Описание раздела	
1.	Полное наименование муниципального проекта		
2.	Краткое наименование муниципального проекта		
3.	Период реализации муниципального проекта		

    2. План муниципального проекта по контрольным точкам

N п/п	Наименование мероприятия	Контрольная точка	Ответственный исполнитель	

    3. План финансового обеспечения муниципального проекта

N п/п	Наименование мероприятия	Объем финансирования, в том числе по годам	Источник финансирования	

                 4. План управления муниципальным проектом

    4.1. Управление результатами и выгодами

N п/п	Наименование индикатора	Плановое значение индикатора, в том числе по годам	Ответственный исполнитель	

    4.2. Организация взаимодействия и отчетности

    Прописывается  порядок  внесения  изменений  в  план-график  реализации
муниципального   проекта,   взаимодействия  при  реализации  муниципального
проекта между его участниками, сроки предоставления отчетности.

    4.3. Управление рисками и возможностями

    Отображаются  риски и возможности, лица, ответственные за их контроль и
оценку.