Информация о МЧП

Концессионное соглашение регламентируется:

• Федеральный закон от 21.07.2005 №115-ФЗ «О концессионных соглашениях»
• Постановление Правительства РФ от 31.03.2015 №300 «Об утверждении формы предложения о заключении концессионного соглашения с лицом, выступающим с инициативой заключения концессионного соглашения»
• Постановление Правительства Алтайского края от 26.12.2017 №483 «Об утверждении порядка взаимодействия органов исполнительной власти Алтайского края с органами местного самоуправления Алтайского края при подготовке, заключении, изменении, расторжении муниципальными образованиями алтайского края концессионных соглашений в отношении объектов теплоснабжения, централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем с участием алтайского края в качестве самостоятельной (третьей) стороны»
• Решение Барнаульской городской Думы от 26.04.2024 №325 «Об утверждении Положения о реализации органами местного самоуправления города Барнаула полномочий по передаче муниципального имущества по концессионным соглашениям»
• Постановление администрации города Барнаула от 02.03.2017 №343 «Об утверждении Положения о рабочей группе по рассмотрению предложений инвесторов о заключении концессионного соглашения в отношении объектов муниципальной собственности»
• Распоряжение от 26.01.2017 №12-р «О создании рабочей группы по рассмотрению предложений инвесторов о заключении концессионного соглашения в отношении объектов муниципальной собственности» (в ред. распоряжение от 22.02.2023 №23-р)
• Постановление администрации города Барнаула от 13.02.2020 №253 «Об утверждении порядка предоставления из бюджета города платы концедента по концессионным соглашениям, концедентом по которым выступает городской округ - город Барнаул Алтайского края, в форме субсидии на возмещение части затрат при эксплуатации систем централизованного водоотведения пригородной зоны города Барнаула»

Муниципально-частное партнерство регламентируется:

• Федеральный закон от 13.07.2015 №224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально - частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
• Постановление Правительства РФ от 19.12.2015 №1386 «Об утверждении формы предложения о реализации проекта государственно-частного партнерства или проекта муниципально-частного партнерства, а также требований к сведениям, содержащимся в предложении о реализации проекта государственно-частного партнерства или проекта муниципально-частного партнерства»
• Постановление Правительства РФ от 19.12.2015 №1388 «Об утверждении правил рассмотрения публичным партнером предложения о реализации проекта государственно-частного партнерства или проекта муниципально-частного партнерства»
• Постановление Правительства РФ от 30.12.2015 №1514 «О порядке проведения уполномоченным органом оценки эффективности проекта государственно-частного партнерства, проекта муниципально-частного партнерства и определения их сравнительного преимущества»
• Постановление Правительства РФ от 30.12.2015 №1490 «Об осуществлении публичным партнером контроля за исполнением соглашения о государственно-частном партнерстве и соглашения о муниципально-частном партнерстве»
• Постановление Правительства РФ от 03.12.2015 №1309 «Об утверждении правил проведения уполномоченным органом переговоров, связанных с рассмотрением предложения о реализации проекта государственно-частного партнерства, проекта муниципально-частного партнерства на предмет оценки эффективности проекта и определения его сравнительного преимущества»
• Постановление Правительства РФ от 04.12.2015 №1322 «Об утверждении правил проведения предварительного отбора участников конкурса на право заключения соглашения о государственно-частном партнерстве, соглашения о муниципально-частном партнерстве»
• Постановление Правительства РФ от 12.12.2015 №1366 «Об утверждении перечня отдельных прав и обязанностей публичного партнера, которые могут осуществляться уполномоченными им органами и (или) юридическими лицами в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами»
• Постановление Правительства РФ от 30.04.2025 №585 «О порядке ведения реестра обязательств, возникающих при исполнении концессионных соглашений, соглашений о государственно-частном партнерстве и соглашений о муниципально-частном партнерстве, и перечне сведений об обязательствах, возникающих при исполнении концессионных соглашений, соглашений о государственно-частном партнерстве и соглашений о муниципально-частном партнерстве»
• Постановление Правительства РФ от 19.12.2015 №1387 «О порядке направления публичному партнеру заявления о намерении участвовать в конкурсе на право заключения соглашения о государственно-частном партнерстве, соглашения о муниципально-частном партнерстве» (вместе с «Правилами направления публичному партнеру заявления о намерении участвовать в конкурсе на право заключения соглашения о государственно-частном партнерстве, соглашения о муниципально-частном партнерстве»)
• Приказ Минэкономразвития России от 02.02.2021 №40 «Об утверждении Порядка мониторинга реализации соглашений о государственно-частном партнерстве, соглашений о муниципально- частном партнерстве»
• Приказ Минэкономразвития России от 20.11.2015 №864 «Об утверждении порядка проведения предварительных переговоров, связанных с разработкой предложения о реализации проекта государственно-частного партнерства, проекта муниципально-частного партнерства, между публичным партнером и инициатором проекта»
• Приказ Минэкономразвития России от 20.11.2015 №863 «Об утверждении порядка проведения переговоров, связанных с рассмотрением предложения о реализации проекта государственно-частного партнерства, проекта муниципально-частного партнерства, между публичным партнером и инициатором проекта»
• Приказ Минэкономразвития России от 30.11.2015 №894 «Об утверждении методики оценки эффективности проекта государственно-частного партнерства, проекта муниципально-частного партнерства и определения их сравнительного преимущества»
• Постановление Правительства Алтайского края от 31.01.2020 №32 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О государственно- частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
• Постановление администрации города Барнаула от 29.06.2016 №1279 «Об участии городского округа – города Барнаула Алтайского края в муниципально - частном партнерстве»

Условием успешной реализации ключевых инвестиционных проектов на территории города является комплексное, системное и синхронное взаимодействие государства, бизнеса и общества на принципах государственно-частного (муниципально-частного) партнерства, позволяющее оптимально распределить ресурсы, риски и выгоды.

В целях стимулирования инвестиционной активности в городе уже сегодня применяют новые механизмы взаимодействия власти и бизнеса в рамках муниципально-частного партнерства.

Примерами совместно реализованных проектов являются создание туристско-рекреационного кластера «Барнаул - горнозаводской город», строительство транспортной развязки в одном уровне на пересечении улиц Малахова и Власихинской, строительство двух лестниц и террасы склонов Нагорного парка, а также построена набережная реки Оби и первая пешеходная улица Мало-Тобольская, проведено комплексное благоустройство берегоукрепления реки Оби и Нагорного парка, заключены концессионные соглашения в отношении объектов теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, а также в сфере спорта. За счет частных инвестиций восстановлены объекты культурного наследия, открыты объекты общественного питания, сувенирные магазины.

Стратегией социально-экономического развития города Барнаула до 2025 года, утвержденной решением Барнаульской городской Думы от 19.12.2013 №234, определено, что в период ее реализации партнерство власти, бизнеса и гражданского общества будет укреплено и получит прочную экономическую основу в виде ряда крупных совместных инвестиционных проектов.

Реализация проектов по системе государственно-частного и муниципально-частного партнерства (в том числе концессии) – закреплена Стратегией одной из стратегических целей развития города.

Наиболее приоритетными секторами муниципально-частного партнерства Стратегией выделены:

• городское хозяйство (в частности инженерная инфраструктура)
• туризм
• социальная инфраструктура (в частности здравоохранение и спорт)
• развитие дорожно-транспортной сети
• создание промышленных парков и кластеров

Особое внимание в этом направлении уделяется сфере ЖКХ города. Дополнительным фактором успешного развития данной сферы является поддержка конкуренции, широкое внедрение конкурсных процедур при привлечении инвесторов в отрасль, развитие системы муниципальной поддержки и государственно-частного партнерства. Одним из наиболее эффективных механизмов может стать формирование залогового фонда (муниципальное имущество, земельные участки) для привлечения банковских кредитов, введение в практику механизма компенсации инвестору понесенных затрат или недополученной прибыли (например, предоставлением земельных участков и т.д.).

Учитывая высокий спрос на земельные участки в центральной части города, обширную часть которой составляет малоэтажное жилье различного класса и качества, привлечение инвесторов для реализации проектов реновации этих кварталов экономически обосновано. Это позволит заметно улучшить позиции города по показателям благоустройства жилого фонда.